一、总体要求
紧扣乐山市“工业强市、文旅兴市”发展战略，以高质量发展为主题，以新型工业化为主引擎，聚焦“241”现代工业产业体系（即2个千亿级、4个特色优势、1批新兴产业集群），强化科技创新、绿色转型、区域协同，推动企事业单位融入全市“十五五”发展大局。规划编制需立足“十四五”收官基础，衔接国家“十五五”政策导向，突出目标导向、问题导向和项目导向，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。
二、重点发展方向
1. 产业升级与集群培育
·千亿级优势产业：
晶硅光伏：依托“中国绿色硅谷”建设，向高效异质结电池片、组件等中下游延伸，提升全产业链垂直整合能力。
绿色化工：以五通桥化工园区为核心，发展氟硅新材料、精细化工，推动化工中试基地建设，争取省级能耗、土地要素支持。
·特色产业集群：
核技术应用：加快医用同位素试验堆项目建设，打造全球医用同位素生产供应基地，延伸核医药、核医疗装备产业链。
装备制造、食品饮料、新型建材：实施智能化改造，推动设备更新、工艺升级，发展高端装备、健康食品、绿色建材。
·新兴产业集群：
低空经济：开发低空旅游航线（如空中礼佛、联动九寨沟-峨眉山航线），拓展无人机物流、应急救援等应用场景。
新型储能：依托伟力得、航达等企业，布局全钒液流电池、锂浆储能电池、固态电池等全链条技术。
2. 科技创新与数字化转型
·科技攻关与成果转化：
参与市级“揭榜挂帅”机制，攻克高纯晶硅、核医药、稀土应用等关键技术。
对接乐山市数智创新研究院，利用“线上诊断+线下辅导”模式，推动企业“智改数转”。
·数字化赋能：
规上企业全面上云，建设数字工厂（车间），目标到2027年关键工序数控率达60%。
参考尚纬股份APS系统、五通桥化工园区工业互联网平台等案例，提升生产管理智能化水平。
3. 绿色低碳与可持续发展
·节能降碳：严格对标《化工园区建设标准和认定管理办法》，推动化工园区循环化改造，应用碳捕集、废弃物资源化技术。
·绿色制造：支持凤生纸业等企业开发“以竹代塑”产品，推广清洁生产、绿色供应链管理。
4. 区域协同与项目谋划
·融入战略腹地建设：对接四川省“15+N”重点产业链机制，争取乐山绿色化工、晶硅光伏纳入省级规划
·重大项目储备：参照乐山高新区“十五五”储备项目模式（总投资1103亿元），谋划一批符合“两重”“两新”投向的重大项目，争取专项债、超长期特别国债支持。
5. 国企改革与要素保障
·国企整合与提升信用评级：参照乐山市“1+3+4”国企改革方案，推动国有资本向战略性新兴产业集中，目标培育AAA级企业1户、AA+级企业1户。
·要素保障：
资金：申请绿色低碳综合基金（总规模40亿元）、天府科创贷等政策支持。
人才：实施“百千万”人才计划，校企共建实训基地，引进低空经济、人工智能等领域高端人才。
三、规划编制要点
1.对接上位规划：深入研究《乐山市“十五五”规划纲要》《国土空间规划》等，确保企业目标与全市“241”产业体系一致。
2.突出项目抓手：制定重点项目清单，明确时间表、路径图，强化年度计划与五年规划衔接。
3.风险防控：评估债务、环保、安全生产风险，制定应急预案。
4.公众参与：参考乐山市委社会工作部建言机制，吸纳员工、客户意见提升规划科学性。
四、保障措施
组织保障：成立规划专班，明确责任分工，建立年度监测、中期评估动态调整机制。
政策协同：跟踪“天府科创贷”、制造业数字化转型三年行动等政策，争取税收、土地优惠。
考核激励：将规划目标纳入企业绩效考核，对“智改数转”、研发投入达标企业给予倾斜支持。
结语：乐山市“十五五”时期是推进新型工业化、培育新质生产力的关键阶段，企事业单位需以规划为引领，聚焦主业、创新驱动、开放合作，为全市建设现代化产业体系提供坚实支撑。
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