为深入贯彻落实泸州市委、市政府关于“十五五”规划编制的决策部署，引导企事业单位科学谋划未来五年发展路径，更好服务全市“建成省域经济副中心、谱写现代化泸州新篇章”总体目标，结合当前政策导向和市情特征，三顾咨询提出如下编制方向指导建议：
一、准确把握宏观导向，紧扣泸州发展核心战略
1.对标顶层设计：深入解读国家“十五五”规划纲要、四川省重大战略及《2025年泸州市政府工作报告》，聚焦“四化同步推进、城乡深度融合、一体两翼齐飞”等核心方向，将单位发展融入区域发展大局。
2.锚定泸州目标：围绕“项目攻坚”工作主题和“工业兴市制造强市”战略，突出白酒（食品）、能源化工、医药健康等十大重点产业生态链建圈强链，确保规划与市级重点同频共振。
二、聚焦现代化产业体系，明确转型升级路径
（一）制造业高端化与智能化
做强优势产业：立足白酒（食品）、能源化工、医药健康等传统优势产业，规划技改投资、智能制造和绿色工厂建设项目。白酒产业需巩固“浓酱双优”产区优势，支持泸州老窖、郎酒等龙头企业引领发展，中小酒企依托“泸州原酒联盟”竞相发展。
培育新质生产力：对接核医疗、机器人、低空经济等新兴产业，鼓励企业参与“揭榜挂帅”技术攻关和创新平台创建。核医疗产业围绕医用同位素生产、放射性新药研发等完善生态链。
推动智改数转：落实制造业“智改数转”星辰行动，用好领航智改数转创新赋能中心，规划5G工厂、服务型制造示范项目。
（二）数字经济与融合发展
打造数字经济高地：紧扣数据产业、智慧工业等八大数字经济产业链，企业可规划数据中心、人工智能算力平台等项目。力争2025年数字经济营收突破300亿元。
促进三次产业融合：构建现代农业产业体系，推进农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。发展“物流+园区”“港口+贸易”模式，争创省级物流枢纽城市。
（三）绿色低碳与可持续发展
发展绿色经济：深化重点领域节能减排，推进新能源和可再生能源规模化开发利用。规划分布式光伏、绿色工厂项目，争取零碳园区政策支持。
强化生态屏障：落实耕地保护红线，推进土地综合整治，合理控制土地增量，加大存量土地盘活利用。
三、强化要素保障与开放合作
金融支撑：利用总规模550亿元的产业投资基金群，规划“政府引导基金+国资基金+市场化基金”雁阵格局项目，争取现代中药、核医疗等子基金支持。
人才与科技：建强国家技术转移西南中心泸州分中心等平台，规划“政+院+企”创新联合体，建立“泸州数据领域专家库”。
开放合作：深化泸永江融合发展示范区建设，规划跨区域产业协作项目（如合江临港—江津白沙园区绿色化工合作）。推广“大城研发+泸州中试+泸州制造”招商模式。
四、突出项目引领与可操作性
重大项目谋划：结合“十五五”规划编制，谋划一批“有产出、有效益、有税收”的标志性项目，确保动态储备库总投资超6000亿元。
量化目标设置：规划应包含可考核的指标（如营收增长率、专利数、碳排放强度），电子信息产业需设定2027年营收160亿元、2030年240亿元的目标。
五、规范编制流程与协同要求
深入调研评估：开展“十四五”规划收官总结，分析资源禀赋与行业趋势，参考“摸清上情、内情、民情”方法。
强化跨领域协同：鼓励企业与高校、科研机构共建创新联合体，规划内容需与国土空间、交通、能源等专项规划对接。
动态调整机制：规划需预留弹性空间，建立年度评估修订机制，响应政策变化（如土地储备专项债、消费券等短期工具）。
结语：泸州市“十五五”时期将以产业建圈强链为引擎、开放枢纽为支撑、绿色低碳为底色。各企事业单位应立足自身优势，聚焦十大产业生态链和数字经济新赛道，编制兼具前瞻性与落地性的规划，为区域高质量发展注入动能。
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