为贯彻落实南充市委、市政府关于“十五五”规划编制的决策部署，引导企事业单位科学谋划未来五年发展路径，更好服务全市“建成省域经济副中心、谱写现代化南充建设新篇章”总体目标，结合当前政策导向和市情特征，三顾咨询提出如下编制方向指导建议：
一、准确把握宏观导向，紧扣南充发展核心战略
1.对标顶层设计：深入解读国家“十五五”规划纲要、四川省重大战略及《2025年南充市经济工作要点》，聚焦“四化同步、城乡融合、五区共兴”等核心方向，将单位发展融入区域发展大局。
2.锚定南充目标：围绕市委“1558”工作思路和“产业兴市、制造强市”战略，突出工业振兴、交通枢纽能级提升、川东北经济区协同等关键任务，确保规划与市级重点同频共振。
二、聚焦现代化产业体系，明确转型升级路径
（一）制造业高端化与智能化
强化产业支撑：参照《南充市支持制造业高质量发展的若干政策措施》，重点发展“3+2”主导产业（如油气化工、汽车汽配、丝纺服装等），规划技改投资、智能制造和绿色工厂建设项目。
培育新质生产力：对接市级人工智能、氢能、低空经济等产业规划，鼓励企业布局战略性新兴产业，参与“揭榜挂帅”技术攻关和创新平台创建。
（二）服务业数字化与融合化
发展电商经济：依托中国西部（南充）抖音直播基地、川东北电商产业园等平台，企业可规划直播电商、跨境电商业务，融入“丝纺服装、汽摩配”等特色产业带。
构建物流枢纽：把握建设全国性邮政快递枢纽承载城市机遇，物流企业可优化区域分拨网络，制造业企业需配套供应链协同规划。
（三）农业现代化与全链条升级
延伸产业链条：参考《南充市支持农产品加工业延链补链强链的若干措施》，农业企业应规划精深加工、品牌培育项目，联动乡村旅游、农村电商等新业态。
三、强化要素保障与可持续发展能力
1.土地资源高效利用：学习“土储+项目”“土储+文化”模式，单位选址扩建需契合土地储备三年滚动计划，优先盘活低效用地，严守“无计划不供地”底线。
2.绿色低碳转型：对标零碳园区、绿色工厂标准，规划分布式光伏项目（500千瓦以上可申请补助）、节能节水改造，争取环保领域政策支持。
3.资金与人才保障：利用“制惠贷”“园保贷”等融资工具，规划研发投入和人才引进项目，衔接市级贴息、奖补政策。
四、突出项目引领与可操作性
重大项目谋划：参考市政协梳理的68个“十五五”储备项目，单位需谋划一批支撑性强、可纳入市级盘子的项目，注重与国省重大工程衔接（如汉巴南铁路延伸段、化工园区扩区）。
量化目标设置：规划应包含可考核的指标（如营收增长率、专利数、碳排放强度），避免空泛表述，制造业企业可设定“专精特新”争创时间表。
五、规范编制流程与协同要求
1.深入调研评估：开展“十四五”规划收官总结，借鉴市民政局“摸清上情、内情、民情”方法，分析资源禀赋与行业趋势。
2.强化跨领域协同：鼓励企业与高校、科研机构共建创新联合体，参与产业链联盟，规划内容需与国土空间、交通、能源等专项规划对接。
3.动态调整机制：规划需预留弹性空间，建立年度评估修订机制，响应政策变化（如土地储备专项债、消费券等短期工具）。
结语：南充市“十五五”时期将以工业崛起为引擎、开放枢纽为支撑、民生改善为根本。各企事业单位应立足自身优势，聚焦市级政策红利，编制兼具前瞻性与落地性的规划，为区域高质量发展注入动能。
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