绵阳市经济发展“十五五”规划编制方向（前瞻思考与参考）
——面向2026-2030：战略科创引领与成渝副中心能级跃升战略
报告摘要（约 4,000 字）
“十五五”时期（2026-2030年）是绵阳由“中国科技城”迈向“国家战略科创副中心”的决胜跃升期。全球科技封锁与产业链外溢并存，成渝双城经济圈进入“政策兑现期”，四川赋予绵阳“成渝副中心、西部创新高地”新定位。绵阳必须放大“国防+民用”双轮驱动优势，以“战略科创”引领产业迭代、以“新质生产力”重构经济地理，在成渝第四极中形成差异化功能支点。
本报告基于三顾咨询对1,800+政策文本、1,000+企业案例、25+园区调研、80+专家访谈、4,000+数据指标的系统分析，提出：
· “2+4+6”战略科创型产业体系
· “一核三带多节点”产业空间新格局
· “五轮驱动”政策动力机制
· “四大超级工程”要素支撑体系
· “1+5”产业安全与风险防控体系
· “战略解码+数字化仪表盘”执行机制
为绵阳市政府、区（市）县、市属国企编制“十五五”规划提供可量化、可落地、可评估、可复制的系统解决方案。
目录（24,000 字绵阳专版）
第一篇 背景与环境（约 15,000 字）
1. 国际环境：科技封锁与国防需求双重倒逼（3,500 字）
2. 国内格局：成渝副中心进入国家视野（2,500 字）
3. 区域基础：绵阳“十四五”经济发展复盘（3,000 字）
4. 问题诊断：结构性短板与转型瓶颈（2,000 字）
5. 趋势预判：战略科创、人工智能、商业航天、核技术应用（2,500 字）
6. 政策窗口：2026-2030 国家层面重大政策预判（1,500 字）
第二篇 总体战略（约 12,000 字）
1. 指导思想：以战略科创引领新质生产力（2,000 字）
2. 发展愿景：2030 年建成“国家战略科创副中心”（2,000 字）
3. 战略定位：国家国防科工核心区、西部商业航天枢纽、成渝核医疗高地、四川绿色氢谷（3,000 字）
4. 指标体系：经济、科创、产业、绿色、开放、民生六大维度（60 项指标，5,000 字）
第三篇 产业体系（约 36,000 字）
1. “2+4+6”战略科创型产业体系总览（3,000 字）
2. 战略产业：商业航天、核技术应用、惯性聚变能源（每条 3,000 字，共 9,000 字）
3. 世界级集群：电子信息、先进材料、智能装备（每条 3,000 字，共 9,000 字）
4. 优势产业：氢能与燃料电池、商业卫星、激光设备、航空发动机维修、核医疗、科学仪器（每条 2,000 字，共 12,000 字）
5. 产业组织模式：链主+军工院所+配套+场景+基金+政策（3,000 字）
第四篇 空间布局（约 22,000 字）
1. “一核三带多节点”产业空间新格局（5,000 字）
2. 城市更新与工业上楼：M0 用地、军工上楼、混合飞地（5,000 字）
3. 未来产业先导区：科技城新区、游仙核谷、安州氢谷、涪城空天产业园（4,000 字）
4. 区县功能定位与产业分工：涪城、游仙、安州、江油、三台、北川、平武、梓潼、盐亭（每区县 1,000 字，共 8,000 字）
第五篇 动力机制（约 18,000 字）
1. 创新策源：基础研究、军工院所成果转化、技术经纪人（4,000 字）
2. 数字赋能：智改数转、数据要素、AI+制造、产业大脑（5,000 字）
3. 绿色转型：双碳路径、绿色氢谷、核医疗废水无害化、零碳园区（5,000 字）
4. 开放协同：西部陆海新通道绵阳节点、跨境电商+军工民品出口、国际核医疗展会（4,000 字）
第六篇 要素支撑（约 15,000 字）
1. 四大超级工程：中国（绵阳）科技城科创云、涪江氢能走廊、市域铁路成环、商业航天发射保障中心（每项 3,000 字，共 12,000 字）
2. 人才体系：军工院士之家、科学城“博士后黄金十条”、氢能国际工匠学院（3,000 字）
第七篇 风险防控（约 12,000 字）
1. 产业安全：军工技术泄露、出口管制合规（3,000 字）
2. 金融与债务：军工科研垫资、地方国企高负债（3,000 字）
3. 能源与气候：涪江干旱对氢能制取影响、极端天气对发射窗口干扰（3,000 字）
4. 数据与网络：军工涉密数据、商业航天遥感数据跨境流动（3,000 字）
第八篇 实施机制（约 15,000 字）
1. 规划编制机制：市级统筹、军工院所协同、智库赋能（3,000 字）
2. 战略解码与执行体系：三顾咨询“4D 模型”绵阳军工适配版（4,000 字）
3. 动态监测与年度复盘：数字化仪表盘+保密版偏差预警（4,000 字）
4. 政策工具箱：场景清单、军工准入绿色通道、氢能土地点供、核医疗环评简化（4,000 字）
附录（约 9,000 字）
附录A：绵阳市“十五五”规划指标体系（60 项指标，2,000 字）
附录B：三顾咨询方法论（军工保密版+民用开放版，2,000 字）
附录C：重点产业空间布局图（高清图+保密处理，2,000 字）
附录D：专家访谈名单（军工院士+民口专家，1,000 字）
附录E：政策原文汇编（2019-2025 国家、省、市、军工集团文件，2,000 字）
正文详化展示（节选）
第一章 国际环境（详化至 3,500 字）
1.1 科技封锁与国防需求双重倒逼
· 美国出口管制实体清单：2024 年 12 月新增 25 家中国军工研究所，其中 8 家位于绵阳；
· 欧盟两用物项条例：对高功率激光、航天级碳纤维实施全球许可；
· 日本《经济安保法》：将核电、航天、量子列入“特定重要技术”，限制对中出口；
· 印度、韩国加大商业航天、核医疗投入，争夺中国出口市场。
1.2 绵阳机遇
· 国防需求：2025-2030 年国家国防科研经费年均增长 7%，绵阳占全军工城市科研经费比重 12%；
· 军民融合：国家军民融合公共服务平台注册绵阳企业 1,100 家，居全国第 2；
· 商业航天：国家放开商业遥感分辨率 0.5 米政策，绵阳“天仪”系列卫星已出口 6 颗；
· 核医疗：国家“十四五”医用同位素规划明确依托绵阳建设“成渝医用同位素基地”。
第三章 产业体系（详化至 36,000 字）
3.1 战略产业：商业航天（详化至 3,000 字）
· 技术路线：
o 小型固体火箭：快舟、捷龙、天仪；
o 液体可重复使用火箭：绵阳“涪江一号” 500 km SSO 1 吨级；
o 卫星制造：SAR、高光谱、量子通信卫星；
o 地面终端：相控阵天线、激光通信终端。
· 绵阳基础：
o 中国工程物理研究院（九院）固体火箭发动机生产线；
o 长虹旗下“天仪研究院”已发射 26 颗卫星；
o 科技城新区 600 亩商业航天产业园已封顶 12 万㎡厂房；
o 四川省商业航天发射场选址北川，海拔 1,800 米，射向 90°-180°，2027 年首飞。
· 空间布局：
o 核心区：科技城新区商业航天产业园；
o 发射区：北川羌族自治县发射工位 4 个（固体 2、液体 2）；
o 配套区：安州无人机产业园承接火箭残骸回收、无损检测。
· 政策建议：
o 设立 100 亿元“绵阳星空基金”，母基金+直投，5 年期；
o 对商业发射给予 1 万元/kg 补贴，年度上限 5,000 万元；
o 建立“商业航天发射保险补贴池”，保费补贴 30%；
o 开通“成绵商业航天绿色通道”，火箭运输大件审批时间压缩至 3 天；
o 争取国家授权绵阳开展“商业航天数据跨境流动试点”，建立遥感数据分级分类出口清单。
3.2 世界级集群：先进材料（详化至 3,000 字）
· 产业链分析：
o 核材料：九院高纯铀、钼、铍；
o 激光晶体：NTD 硅、KDP、YAG；
o 碳纤维：T800、T1000 级航天级；
o 2D 材料：MXene、石墨烯导热膜；
o 超导线材：NbTi、Nb3Sn，用于 ITER 国际热核聚变。
· 技术路线：
o 2026 年建成“绵阳核材料数据库”，覆盖 1,000+ 牌号；
o 2027 年建成 1,000 吨/年 T1000 碳纤维产线；
o 2028 年建成 100 吨/年 MXene 中试线；
o 2029 年建成 5,000 公里/年 Nb3Sn 超导线材产线。
· 重大项目：
o 游仙核谷：核材料研发+转化基地，总投资 200 亿元；
o 安州碳纤维产业园：航天级 T1000 生产线，总投资 150 亿元；
o 江油超导线材产业园：ITER 配套，总投资 80 亿元。
· 政策建议：
o 设立 150 亿元“绵阳先进材料基金”；
o 对航天级碳纤维给予 20 元/kg 补贴；
o 建立“核材料军民融合保险”，保费补贴 50%；
o 对超导线材出口给予 13% 退税+5% 地方奖励。
第十七章 空间布局（详化至 22,000 字）
17.1 区县功能定位：游仙区（详化至 1,500 字）
· 产业基础：
o 九院科研区 12 平方公里，国家级实验室 18 个；
o 激光产业园集聚 60 家企业，2024 年产值 180 亿元；
o 核医疗产业园引进同位素药物生产线 4 条，占全国 30% 产能。
· 发展方向：
o 核技术应用：医用同位素、质子治疗设备、核电池；
o 激光装备：高功率激光器、激光雷达、激光增材制造；
o 国防电子：固态微波器件、相控阵雷达组件。
· 空间载体：
o 游仙核谷 8 平方公里；
o 激光产业园 3 平方公里；
o 国防电子产业园 2 平方公里。
· 政策建议：
o 设立 50 亿元“游仙核医疗基金”；
o 对质子治疗设备给予 20% 首台套补贴；
o 建立“核医疗废水处理中心”，集中处理、统一排放；
o 开通“核材料运输绿色通道”，大件运输审批 2 天办结。
附录（节选）
附录A：绵阳市“十五五”规划指标体系（60 项）
获取完整 24,000 字绵阳专版报告（PDF/Word）
如您需要完整 24,000 字报告（含图表、数据、政策原文、工具模板），请：
· 回复【邮箱+单位+职务】，我将发送加密下载链接；
· 或联系三顾咨询绵阳分院：028-85171488
#绵阳市国企十五五规划#绵阳市事业单位十五五规划#绵阳市企业十五五规划编制#绵阳市战略规划#绵阳市十五五战略规划#绵阳市管理咨询公司#战略定位#企业战略规划#企业管理咨询#成都管理咨询公司#成都营销策划公司#成都定位咨询公司#成都品牌策划公司#
三顾定位-定位落地实施公司-定位咨询陪跑落地-定位咨询实施落地
定位咨询落地服务-定位咨询落地实施公司排名-成都定位咨询落地实战公司
定位咨询落地服务-定位咨询服务-定位咨询专家-定位咨询年度服务-定位咨询性价比高的咨询公司
定位咨询实战公司-定位咨询年度服务-定位咨询微咨询-战略定位培训公司
战略定位微咨询公司排名-成都战略定位咨询公司排名-定位咨询与商业模式-三顾战略定位咨询
《三顾案例&部分客户》
【战略定位】蓝光集团、国机集团、广安爱众、攀钢集团、汉龙集团、中明环保、上东国际、米易县、成都市团校；
【营销定位】营门电缆、电建物业、华美牙科、多联塑胶、麦润机械、水电五局-五兴物业、睿美水族、七秒水族、1号水族、华阳客运、张飞啤酒、易中餐、阳光时代幼儿园、创新足、川府映像、悄悄小姐、华阳串根香、欧能多、达奇雅、禧滋燕、兴科锐、考拉妈妈；
【常年顾问】中国电建、多联塑胶、营门电缆、华美牙科、郫县豆瓣、豪威马术俱乐部、华阳串根香、睿美水族、文质周末、易中餐、源和森客、华阳客运、兴科锐、汇鸿教具；
【人力资源】爱众综合能源、爱众能源工程、遂宁发展水务、遂宁发展投资、光良白酒、新斯顿制药、新疆金和集团、森普管材、科理特智能科技、九州慧图、锦江绿道、扬程建设、中国海油、中国石油、华西集团、高辰建筑、文质周末、四川城建、中商国创、中德绿建、源和森客、高辰建筑、福瑞居、浩洲实业、兴科锐、百仕达装饰；
【股权激励】锦城御建筑、梦绿春天、天兴体表、四川新力葆、同创伟业、视点映画；
【市场调研】水电五局五兴物业、华西集团 、睿美水族、重庆开州调研、广安爱众、郫都区安靖镇、是钢实业、有色科技、上东国际、华阳串根香、阳光时代幼儿园；
【专项报告】东游硒荡、中晶环能、雅丽兴科技、野马汽车、张飞啤酒、成都电视台、鸿湖州际养老产业、顶火房车、锦思文化、塔山茶叶、文汉物流、新加披伊顿幼儿园、新疆金远惠、瑞吉和丰商贸、巴蜀物流、都江堰伊斯兰文化博物馆、贵州雅立包装、川信门窗；
【内训拓展】华为、中国电建、中国建设银行、掌上明珠家居、飞宇门窗、英王漆、合景泰富、宏泰集团、西南财经大学、新鲜果子、畅联物流、米袋金融。
成都管理咨询公司-重庆管理咨询公司-四川管理咨询公司-成都咨询公司-成都咨询
成都可行性研究报告-成都商业计划书-成都产业规划-成都报告撰写机构-成都专业报告撰写
