“十五五” 时期作为基本实现社会主义现代化的关键承接期,集团二、三级公司既是国家战略的 “执行者”,更是产业创新的 “先锋队”。立足国资委《中央企业发展规划管理办法》要求,各级子公司以 “三级规划” 分解体系为核心,构建起与集团战略同频、与产业趋势共振的发展蓝图。
相较于 “十四五” 的规模扩张,“十五五” 规划更强调质量突破。二级公司聚焦 “产业链中枢” 定位,重点承接集团在战略性新兴产业的布局任务;三级公司则以 “专业化尖兵” 为目标,深耕细分领域技术攻关。以装备制造板块为例,二级公司牵头搭建智能装备产业平台,整合上下游供应链资源,制定行业技术标准;三级企业专攻精密部件国产化,如高精度轴承、智能传感器等核心组件,形成 “集团定方向、二级搭平台、三级攻节点” 的协同格局,避免资源分散与重复投入。
结合国家发改委对 “十五五” 的部署要求,规划重点聚焦新质生产力培育、绿色低碳转型、产业链安全可控三大领域,二、三级公司分工明确、协同推进,具体目标与举措如下表所示:

为确保规划落地,建立全流程管理机制:董事会牵头战略决策,定期审议规划执行情况,每半年召开一次战略研讨会;战略规划部统筹实施,将年度目标分解至各部门与下属企业,每月跟踪进度;引入外部智库(如行业研究院、咨询公司)提供专业支撑,包括政策解读、技术趋势分析等;同时将规划目标与预算、考核直接挂钩,对完成情况优秀的单位给予资金奖励,未达标单位启动问责机制,形成 “编制 - 执行 - 评估 - 调整” 的闭环管理。
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