随着国家“十五五”规划的蓝图徐徐展开，各大集团公司的顶层设计也已进入关键阶段。在此背景下，作为集团战略落地和价值创造的中坚力量，二、三级公司的“十五五”规划编制工作，其重要性不言而喻。它不仅是承接集团总体战略的“传导器”，更是结合自身实际、开辟发展新局的“导航仪”。如何做好这篇承上启下的文章，是摆在所有二、三级公司管理者面前的核心课题。
一、深刻理解“承上”与“启下”的双重使命
二、三级公司的规划，首要任务是深刻理解并承接集团总部的战略意图。
承接集团战略： 必须全面解读集团“十五五”的总体目标、主业方向、核心指标（如营收、利润、市场占有率、创新能力等）和重大专项任务。例如，若集团将“数字化转型”列为核心战略，二、三级公司则需思考自身在其中的角色——是作为技术应用的“试验田”，还是数据采集的“前端”，或是新业务模式的“孵化器”？
启下自身发展： 在集团框架下，必须进行精准的自我定位。要回答“我是谁？”“我在哪里？”“我将去哪里？”这三个核心问题。这需要对自身的资源禀赋、能力短板、市场环境及竞争态势进行客观、冷静的SWOT分析。
表：二、三级公司“十五五”规划战略承接分析表
二、避免常见误区，确保规划“接地气”
在规划初期，尤其需要警惕两个误区：
“上下一般粗”的照搬照抄： 简单地复制集团的文件，缺乏针对自身的深入分析和转化，导致规划悬在空中，无法落地。
“案例夸大化”的盲目乐观： 为了追求规划的“亮眼”，过度夸大过往成绩或未来预期，用个别成功案例代表整体能力，导致规划基础不牢，执行中处处碰壁。
案例参考： 某集团旗下的三级工程公司，在“十四五”初期规划中，盲目设定过高的新市场开拓目标，但由于对自身跨区域管理能力、地方资源整合难度的评估不足，导致目标未能达成，反而挫伤了团队士气。在“十五五”规划中，该公司吸取教训，首先对自身核心优势区域进行深度挖潜，并选择1-2个有资源基础的新区域进行稳健试点，规划显得更为务实和可行。
结语：
“十五五”的开局，始于一份深思熟虑的规划。对于二、三级公司而言，唯有站稳“承上启下”的定位，做好精准的战略解码与转化，才能将集团的宏大叙事，转化为自身可执行、可衡量、可达成的发展路径，为未来五年的高质量发展奠定坚实的基石。
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