乐山市经济发展“十五五”规划编制方向（前瞻思考与参考）
——面向2026-2030：世界重要旅游目的地与成渝地区光伏之都能级跃升战略
摘要（4,000字）
“十五五”是乐山由“世界重要旅游目的地”迈向“成渝地区光伏之都、川南旅游枢纽”的关键期。全球光伏产业重构、国家“双碳”战略深化、川南渝西文旅融合，乐山必须放大“光伏+文旅+交通”三大优势，构建“1+3+6”绿色阳光型产业体系……
目录（24,000字专版）
1. 国际环境：光伏产业重构与旅游碳中和（3,000字）
2. 国内格局：成渝地区光伏之都进入国家视野（2,500字）
3. 区域基础：乐山“十四五”经济发展复盘（3,000字）
4. 问题诊断：光伏单极、文旅季节、交通短板（2,000字）
5. 趋势预判：光伏出海、文旅元宇宙、交通低碳化（2,500字）
6. 政策窗口：2026-2030国家层面重大政策预判（2,000字）
7. 指导思想：以光伏+文旅+交通三位一体引领新质生产力（2,000字）
8. 发展愿景：2030年建成“世界重要旅游目的地、成渝地区光伏之都”（2,000字）
9. 战略定位：国家光伏产业创新中心、世界重要旅游目的地、川南旅游枢纽、交通低碳示范城（3,000字）
10. 指标体系：经济、光伏、文旅、交通、绿色、开放（60项，5,000字）
11. “1+3+6”绿色阳光型产业体系（3,000字）
12. 战略产业：光伏出海、文旅元宇宙、交通低碳化（每条3,000字，共9,000字）
13. 世界级集群：光伏、文旅、交通装备（每条3,000字，共9,000字）
14. 优势产业：光伏玻璃、柔性组件、文旅元宇宙、电动游船、光伏制氢、佛禅文创（每条2,000字，共12,000字）
15. “一主两副三带”空间新格局（5,000字）
16. 城市更新与工业上楼：M0用地、光伏玻璃上楼（5,000字）
17. 未来产业先导区：乐山高新区光伏谷、峨眉文旅元宇宙、犍为交通低碳园（4,000字）
18. 区县功能定位：市中区、五通桥、沙湾、金口河、犍为、井研、夹江、沐川、峨边、马边（每区县1,000字，共8,000字）
19. 创新策源：中国光伏行业协会乐山基地、峨眉山景区元宇宙研究院（4,000字）
20. 数字赋能：光伏产业大脑、文旅元宇宙底层平台、电动游船调度云（5,000字）
21. 绿色转型：光伏园区零碳、文旅景区碳中和（5,000字）
22. 开放协同：光伏出海、文旅入境游、电动游船出口（4,000字）
23. 四大超级工程：光伏之都核心区、世界重要旅游目的地升级版、电动游船超级工厂、光伏制氢超级工厂（每项3,000字，共12,000字）
24. 人才体系：光伏国际工匠、文旅元宇宙设计师（3,000字）
25. 产业安全：光伏技术对外依存度风险（3,000字）
26. 金融与债务：区县文旅PPP负债风险（3,000字）
27. 能源与气候：极端干旱对光伏制水影响（3,000字）
28. 数据与网络：文旅元宇宙数字资产跨境流动（3,000字）
29. 规划编制机制：市级统筹、光伏企业+文旅景区+交通平台+智库赋能（3,000字）
30. 战略解码与执行体系：三顾咨询“4D模型”乐山光伏适配版（4,000字）
31. 动态监测与年度复盘：数字化仪表盘+光伏价值账户（4,000字）
32. 政策工具箱：场景清单、光伏土地点供、文旅元宇宙版权交易（4,000字）
附录
附录A：乐山市“十五五”规划指标体系（60项）
附录B：三顾咨询方法论（光伏出海版+文旅元宇宙版）
附录C：重点产业空间布局图（高清图+保密处理）
附录D：专家访谈名单（院士+光伏+文旅专家）
附录E：政策原文汇编（国家、省、市、部委文件）
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